全总与沃尔玛的六年之战0解码机

全总与沃尔玛的六年之战

在总结沃尔玛职工组建工会突破迅速的原因时，全国总工会法律部部长郭军的第一句话是：“这是我们多年来努力的结果。”

6年来，全总与沃尔玛之间围绕组建工会问题的博弈，一直像太极推手一样，时快时慢，时软时硬地持续着。

全总“头疼”

全总与沃尔玛之间的“拉锯战”早在2000年就已经开始。

与沃尔玛进行第一轮接触的是，深圳、大连等市总工会工作人员。然而这些工作人员很快发现，他们的努力就像一拳击在棉花堆上，毫无声息。

在2004年全国人大执法检查组会同全总对全国16省市展开《工会法》执法检查后，外资企业大量未建会的现实让全总十分头疼。

当时全总就表示，沃尔玛不建工会违反了《工会法》总则第3条：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

全总宣称，将与劳动行政部门合作对企业提出异议，直至向人民法院提起诉讼。

此外，全总还在北京、河北、福建等省市立法创立“筹备金制度”。根据该制度，企业不组建工会也要交纳一定的费用(数额及比例与工会费相等)，作为今后组建工会的筹备金。待工会组建后，按比例回拨给企业。有关人士认为，这种“筹备金制度”对那些因不愿掏会费而拒绝建工会的企业是一个釜底抽薪的好办法。

“全总步步为营，一切为了让沃尔玛这样的外企没有理由设限。”郭军说。

“一线指导”显现效力

郭军表示，全总把更大的权力下放给地方工会，这些下级工会深入“钉子户”摸情况，指导职工建立工会。

南京市总工会一位负责为外企建会的工会干部对记者说，她这一级的工会主要是为下一级的工会提供政策指导，“这次为沃尔玛建会，下去的干部真不少”。她告诉记者，参与建设工会的人不少都是一线的工会干部。

在她的推荐下，记者联系到了他的同事南京市总工会主席陈四明。

“为了沃尔玛这个工会的建立，我们前后26次登门。”陈四明告诉记者这个数字。他说，自己从沃尔玛前年进入南京起就开始上门，但他从未因经营方回绝而气馁过，最后采取直接深入职工做工作的方法。

“我们是来帮你们建工会的。”

“工会是干什么的？”

“工会好，能维护你们权益……”现在，这种苦口婆心，被重复了无数遍的劝导终于有了回报。

其实，不只是南京，泉州的情况也差不多。

在泉州市总工会收到晋江分店员工要求建会的报告后，立即组成一个由泉州市、晋江市以及罗山街道三级工会抽调人员组成的筹建工作小组。一方面进一步加强对员工的宣传，密切与他们的沟通，强化他们的入会愿望；另一方面做好建会相关的各项基础性工作，细致到入会邀请函如何设计都再三斟酌。

现在工会针对沃尔玛和外企做了大量工作，那么对民企、国企的工会问题又如何解决？郭稳才表示，对所有企业一视同仁，中国工会一直奉行“维护职工合法权益，共谋企业健康发展”的工作指导思想。企业依法经营，工会依法维权，完全可以在法律的轨道上求得统一、实现平衡，建立起劳资两利的关系。

针对外企工会与传统工会是否存在不同标准以及工会作用是否有很大的不同，郭军表示，外商投资企业、民营企业、国有企业在管理、工作的方法上有很多不同之处，所以工会各自的权限也有所不同。独资的国有企业职工参与的权限可能要大一些，但对股份制企业来说，该由董事会决定的由董事会决定，该职代会决定的由职代会决定。不按所有制区分，仅从企业管理的构架来决定，职工的参与程度也是不同的。

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